專題.特輯
過去的三月,是北京傳統一年一度召開「兩會」的時光,決定未來起碼一年總體的治國方略。香港也不例外,從「兩會」透露的信息也同樣大致可以確定香港未來需要關注的重點和方向。
經濟是第一要務
特首李家超參加「兩會」開幕典禮後返抵香港、在機場會見傳媒時雖然強調,港澳辦主任夏寶龍特別提醒他要有「憂患意識」及居安思危,指國家安全風險仍然存在,仍有破壞力量潛伏在社會,提醒特區政府要做好風險管理及預案,對於任何破壞國家安全、社會安寧、及香港自身安全等力量,都要迎頭打擊,不要讓其萌芽或蔓延。李家超也坦言,會做好風險管理及情報收集。但我認為這不是「兩會」香港的主要精神。分析碎片化的「兩會」中的香港信息,經歷了一年反修例社會動盪以及三年新冠疫情後,制訂《國安法》和完善香港選舉制度令香港社會趨於穩定,而香港的經濟發展和國際地位的問題正變得日益突出。如果不把經濟成長和維護國際地位放在重要位置,香港的發展問題和難以對大灣區發展作出應有的貢獻,可能會成為最大的國安問題。
國務院總理李克強最後一份政府工作報告,對香港作出了兩個方面的概括。一是概括了過去五年取得的成就,二是概括了對未來香港發展的重點。主基調都是貫徹落實「一國兩制」、「港人治港」,支援港澳發展經濟、改善民生。香港是國際都市,經濟是第一要務,發展是硬道理,民生福祉是執政的目標。
疫情三年,香港經濟幾乎處於停滯不前狀態。據香港政府統計處二月一日公布的最新數據,在對外貿易衝擊下,經濟連續四季收縮。二○二二年第四季香港GDP年減百分之四點二。而二○二二年全年,香港GDP預估年減百分之三點五。這是香港歷史上少有的經濟倒退。
香港作為中國產品主要出口點,最新的進出口表現差強人意。港府統計處公布的最新數字,一月香港的整體進出口貨值跌幅持續擴大,整體出口貨值為二千九百零九億港元,同比跌百分之三十六點七,表現比市場預期差,更是自一九五三年九月後,七十年以來最大的跌幅,出口金額縮減至二○二○年二月的水平。
進口的情況也未見好轉,一月的進口貨值為三千一百六十三億港元,同比降了百分之三十點二,同樣比市場預期差,也是自一九六七年九月後,五十六年來最大單月跌幅,進口金額是二○二○年二月後的最少。香港經濟趨冷在可預期中。
如何證明「一國兩制」成功?
經濟和民生一直是香港回歸以來難以跨越的深層次矛盾,加上國際環境變差,香港的經濟發展才是頭等大事。香港繁榮了才能穩定,香港的繁榮穩定才是最大的政治正確。「兩會」傳出的資訊就是,當香港社會穩定下來以後,香港面對的最大、最突出的問題就是經濟發展和民生改善。
香港拿什麼來證明「一國兩制」的成功?拿出經濟發展和民生改善的成績單才能不負眾望,否則只能成為國家的負累。
三月六日,在廣東省代表團舉行小組會議,全國人大代表、中聯辦前主任駱惠寧表示,要用好香港國際金融中心優勢,以助力廣東加快中國經濟。駱惠寧於會上表示,中共「二十大」描繪以中國式現代化實現的宏偉藍圖,對光明前景充滿信心,同時要保持戰略清醒,國家改革發展穩定依然面臨不少深層次矛盾。
突出香港的國際地位和金融發展優勢,不僅是香港本身持續發展的需要,更是融入大灣區發揮香港作用的需要。也就是說,大灣區是一個整體,其中香港的作用不可小覷。香港能夠發揮作用的地方,主要就是具國際優勢的金融業,可以起到引領大灣區國際化的作用。如果香港失去了這個優勢,影響的不單單是香港,還是整個大灣區乃至整個廣東地區的經濟和中國大陸經濟。
趙樂際:積極融入國家發展
新任國務院總理李強兩會後答記者問時提到香港未來發展的重中之中:中央政府將全力準確、堅定不移地貫徹「一國兩制」方針,全力支持香港澳門融入國家發展大局,全力支持香港澳門發展經濟、改善民生,全力支持香港澳門進一步提升國際競爭力。
中共中央政治局常委趙樂際,三月七日上午參加了第十四屆人大第一次會議香港代表團審議。趙樂際也強調了香港要積極融入國家發展大局。他表示,中央支持香港長期保持獨特地位和優勢,鞏固國際金融、航運、貿易中心地位。
可見,多年來香港之所以香,還在於香港自身的地位和獨特優勢,尤其是「一國兩制」下,香港以其國際化優勢,為中國的改革開放走向世界打開大門功不可沒。未來,面對波詭雲譎的政經局勢,中國經濟的外循環和高水準的對外開放,都需要香港產生更大作用、作出更大貢獻。
但近年來的諸多折騰,香港作為亞洲國際都會、環球金融中心,近年備受各種因素影響,有黯然失色之虞。
今年「兩會」,國家正着力改變現狀,加大對香港的支持力度。大陸發展關於二○二二年國民經濟和社會發展計劃執行情況及二○二三年計劃草案的報告提到:「鞏固提升香港國際金融、貿易、航運中心地位,大力發展創新科技等新興產業。」基本上,中央將香港的發展納入大灣區的發展建設中,香港將融入國家發展大局,融入大灣區發展。
報告又簡述粵港澳大灣區等區域重大戰略實施情況,包括加快大灣區創新發展步伐,提升市場一體化水平、深化基礎設施及規則機制聯通。此外,港澳居民在內地就學、就業創業、參加社保更加便利,宜居宜業宜遊優質生活圈加快構建等等。
「兩會」透露的信息可以看到,國家對大灣區的一系列發展謀劃,都將香港納入重要位置。期待香港發揮其特殊的作用。
(作者為香港資深媒體人。)