社會.時事
2023-9-29
二〇二三年十月號
拜登為什麼急着要見習近平?(曾淵滄)

二○一八年特朗普發動美中貿易戰,向三千多項中國產品徵收額外關稅,但是到了二○一九年,特朗普就主動提出要與中國政府談判貿易戰的開展,二○二○年,終於簽署了首階段的協議,美國凍結了貿易戰的範圍,不再擴大,同時也額免了部分本該徵收額外關稅的中國產品的關稅,中國則答應增加購買美國產品。二○二○年簽署的協議,美國由特朗普親自簽署,中國則只派出副總理劉鶴簽署,中國的副總理與世界第一強國的總統平起平坐地在白宮簽協議,那一回,特朗普在美國人的眼中,是丟臉的。

為什麼特朗普不繼續加碼,無限擴大貿易戰,以達到他不斷掛在嘴邊的「極限施壓」的戰略?

 

為政治獻金放軟姿態

相信理由之一是二○二○年特朗普要面對總統大選,美國的總統大選是一場巨大的財力比拼,無錢不行。錢從哪裏來?當然是大企業的捐贈,大企業為什麼要捐贈?當然是期望有一定的回報。特朗普的貿易戰是殺敵一千,自損八百的戰爭,貿易戰使到美國的入口商、零售商面對成本上升的壓力,因為這些關稅最終大部分轉嫁到美國消費者,美國消費者要付出額外的金錢購買中國產品。特朗普說關稅可以逼美國消費者不買中國產品,改買美國產品。但事與願違,美國產品的銷量沒有增加,中國產品的銷量沒有減少,帶來的就只有通脹。二○二一年,美國開始出現通脹,當時拜登就把美國的通脹歸罪於特朗普,說是特朗普的關稅導至美國出現通脹。

特朗普的貿易戰使到不少美國企業面對損失,面對成本上升的壓力,這些企業很自然地會向特朗普提出政治獻金的要求,這些要求就導出二○二○年的「首階段貿易協議」。

似乎,同樣的情況正發生在拜登身上。明年又是美國總統大選年,從今年年初開始,拜登就不斷地說他想見習近平,但是,講了一次又一次,習近平就是沒有回音。最近一次G20峰會,一向以來,習近平是會親自出席這類會議的,但是今年並沒有出席,擺明就是不想在G20峰會場上與拜登會面,擺明不給拜登面子,美國部分傳媒自己覺得習近平如此做,美國太沒有面子,於是設法制造習近平之所以不參加G20峰會是因為對主辦國印度不滿的話題,這的確是為了挽回美國面子而製造出來的話題。不久前,習近平與印度總理穆迪在金磚集團峰會上談得很和諧,習近平與穆迪還特地另進行一個會議討論如何避免中印邊境的衝突。

拜登為什麼急着要見習近平?習近平為什麼不見他?估計情況與二○一九年特朗普主動要求與中國政府談判貿易戰而當時習近平也決定完全不理睬特朗普一樣,習近平清楚的計算過,美國的關稅打不死中國。現在,拜登面對的情況也類似,拜登一上任就不斷地加強科技戰壓力,以國家安全為名,禁止美國企業甚至全世界應用美國科技的企業售賣產品給華為、中興通訊等多家中國高科技公司。這也是殺敵一千自損八百的做法,禁止美國高科技產品售賣給中國,那不就斷了這些高科技公司的財源?這些高科技公司豈會坐視不理?這些高科技公司全都財力雄厚,是美國民主黨和共和黨尋求政治獻金的對象。要付政治獻金,自然也會附上一些要求。什麼要求?當然是要求拜登不能趕盡殺絕,要留點財路給美國的科技企業,讓他們可以出售一些高科技產品給中國,否則,高科技產品不能出售,低科技產品中國自己會製造,不會買美國貨,美國科技企業如何生存?更何況,美國的禁售實際上無法阻止中國在高科技產品的突破。

 

華為新手機的啟示

不久前,華為靜靜地在沒有發布會,甚至美國中央情報局也不知情的情況之下推出華為Mate 60 Pro手機直接應市,馬上供不應求。手機的規格沒公開宣傳,任由購買者,包括美國中央情報局自己買來拆解研究,據說該款手機達5G功能,採用七納米芯片。雖然七納米芯片對美國來說是五年前的技術,也就是說,華為的科技仍然落後美國五年。但是,七納米芯片的出現是一種突破,足夠令美國高科技企業擔心,也使到正在推出iPhone 15的美國蘋果公司擔心他們在中國市場的銷量要直面華為的打擊。金融市場已出現各種有關中國政府會在某程度禁止部分中國人(特別是官員)使用iPhone的傳聞,禁止使用的道理當然也是國家安全。因此,拜登很想見習近平,希望通過與習近平全面向美國的科技企業解釋他的制裁「底線」。實際上,前陣子美國財政部長耶倫到中國訪問,不斷地向中國的官員鞠躬,不斷地說美國只會向會危害美國國家安全極少數的中國企業禁售高科技產品。

不論貿易戰或是科技戰,到了總統競選年,都會令現任總統感到左右為難,打壓中國是美國老百姓所支持的,是會得到選票的,但是,過度的打壓會使到美國企業有所損失,這些企業就會以政治獻金來向總統施壓。選票與政治獻金互相矛盾,而理論上是應該以選票為重,但是,美國的政治競選活動卻的確是一場金錢遊戲,錢多不一定勝,但錢少則連參與遊戲也沒資格。

(作者為香港財經評論員。)