奧運佳績與熊貓龍鳳胎

近期可以沖喜的事，當然是香港運動員在巴黎奧運中取得兩金兩銅佳績，港人情緒高漲，與有榮焉。國家隊選手安排於八月底來港表演，又是一陣高潮。另一個可以沖喜的事，是海洋公園大熊貓盈盈誕下龍鳳胎，可謂雙喜臨門。更值得港府高興的是，新生的熊貓BB應可留在香港，日後逐漸成長，它的一舉一動肯定可以成為長期話題，引導港人視線，並藉此顯示中央對香港的關顧。

不過，在這些沖喜現象的背後，港府官員也有憂愁的一面。因為自從中央認為香港「由亂到治」之後，「由治及興」就應由港府負責，港府和特首則是主要責任人。榮譽有嘉，寄望可期，但責任重大，所以不敢造次，步步小心經營。

據官場中人說，港府由上到下都努力行事，但又感到有些事情不是努力就行，而是他們難以駕馭，甚至無能為力的。別說中外關係這個大題目（香港夾在中間，根本影響不了大局），即使香港與內地關係以至本地事務，港府也有不少難處。

例如，香港必須與粵港澳大灣區合作，實際就是讓香港的資源進一步與內地融合。從發展策略而言，沒有問題，但各地政府也要講求政績，與香港的競爭關係也愈來愈明顯。以深圳為例，不斷提升服務質素，已吸引大量香港消費者北上；這種現象在整個大灣區也十分普遍，以至「五一」黃金周也無法刺激香港市道。

深圳機場三跑提前啟用

深圳還有一項發展，港人無甚感覺，但港府和圈中人卻十分關注，就是深圳機場的第三條跑道將提前明年完成和啟用，新舊航運大樓也將於後年完成更新和落成，隨後還會增加國際航線和貨運。據統計，深圳機場今年一至七月的吞吐量接近三千五百萬人次，是全國第四位；其中國際流量去年增加一倍多，貨運則是全國第三。雖然深圳機場與香港機場服務的質和量仍有一段差距，但現時正值國際航空業調整期（諸如有英美航班最近停飛北京），而深圳不擔心以前出現過的「空域安全」疑慮（在珠江三角洲出口已有香港、澳門、廣州、深圳和珠海五個繁忙機場），仍雄心勃勃地擴充業務，不能不引起香港關注。

另一個令港府傷腦筋的問題是，建制內各路英雄經常表示或暗示自己「可以直達天庭」，「收到的風」都準確無誤。港府一般不會盲從，但又不能事事向中央求證，於是各自判斷，有時陷入猜謎遊戲之中。例如，港澳辦主任夏寶龍說一聲香港「無處不旅遊」，港府馬上研究，但怎樣才好？不久，就出現「人頭計數，項目篤數」的坊間之言。

如果這些「坊言」來自香港，問題不大，但有些不知是「坊言」還是「謊言」的信息，卻令很多人關注。內地社科院網刊最近出現一篇文章，指粵港澳大灣區應升級為「中央灣區委」，港澳和區內十一個城市可封關統一管理，統一貨幣和證件，目標是要成為全球前十名國際化經濟體。

此文雖然很快下架，但社科院作為中央智囊，此文背後的份量如何？只屬個人意見？還是上級「轉彎放風」？不得而知。圈中人馬上記起，全國港澳研究會前會長徐澤（曾任國務院港澳辦副主任）曾提出粵港澳大灣區誰來領導以提升效率的問題。對港府官員來說，無從了解和追問，只能繼續「步步小心經營」。

本地事務有時左右為難

除了與內地的「良性競爭」之外，港府也要努力解決本地事務，但有些事情又左右為難。例如，一方面大量港人移到海外，一方面又有大量內地人士轉來香港；這既是香港的現實情況和需要，也是內地的政策。可是，如何執行才能達到相得益彰和不會錯配的效果？後來，低下階層的工種也輸入外勞，這又引起包括工聯會在內的勞工界詬病。他們甚至舉行記者會，公開要求凍結輸入外勞。

至於輸入專才也放寬標準，不是全球「百強大學」的畢業生也可以申請，只要有關科目是「很出名」的就行。可是，在已經來港的專才中，有百分之二十二還未找到工作；本來希望專才來港後置業，但卻只得百分之九置業。中介機構表示，很多專才都是「跳板客」，未必會長期留在香港。

與普羅大眾有密切關係的醫療券，如今已在大灣區內的醫院使用。此舉雖然可以方便有需要的長者，但卻令香港公帑轉移到內地單位，間接影響本地醫務界的收入。此外，如何監管這些公帑是否運用得當？也是疑問。

這些都是循環互扣的問題，有利有弊。所以，特首李家超最近在新一份《施政報告》的諮詢會上，只能表示「聆聽意見，努力解決」。會上，中小企表示借款難，謀生難；證券界表示近年倒閉的證券商達雙位數，情況前所未見。為免難題太多，引起官員尷尬，諮詢會一如過往，只作電視直播，傳媒也不能在現場列席。據了解，參加者都是應邀出席，不少事先「互相通氣」。

還有更大的影響是，原來已有香港富商直接向中央表示「愛國愛港，支持港府」施政，但同時提出一些急需解決的具體問題。他們自有渠道，毋須經過特區政府反映，而且他們在內地人脈廣泛，意見的份量不輕，絕非一般市民可以相提並論。凡此種種，也促使港府「步步為營」。

（作者為香港時事評論員。）